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2020
02-13

从创新视角看县域经济高质量发展

  县域经济发展中,创新主要体现在产业升级、企业培育和配套服务。

  县域经济是连接城市与农村经济发展的纽带,一方面要实现新型城镇化,另一方面要实现乡村振兴,肩负着 城乡发展的重任。我国经济已从高速增长期进入高质量发展期,县域经济的高质量发展则为整体经济高质量发展打下坚实基础。创新,是加快县域经济转型升级的重要推手,能为县域经济发展带来巨大活力。县域经济发展中,创新体现在哪些方面呢?

  一、产业升级

  县域经济的产业升级同时面临第一产业和第二产业的升级。第一产业即是农业,农业升级不仅包括农业技术的升级,而且包括农业生态的升级。

  农业技术升级重在采用现代化科学技术,加强高新技术的推广和示范试点,来提高农业产出和效率。通过匹配农民的技术需求,开展科技培训、技术指导,鼓励、引导农民学习、应用科技知识,帮助农民增收,从而促进农业技术水平提升。

  农业生态升级重在商业模式创新。结合当下热点,积极构建“农业+”商业圈,例如与休闲旅游、健康养老等相结合,创造出观光农业、精品农业、体验农业等新型农业,并引申出电商业、物流业等新产业,促进农产品走出去,进入更广阔的的市场,获得更有利的定价,扩大农民收入。

  第二产业主要指制造业,制造业升级的关键在于产业集群的打造,通过整合协调上下游产业布局,形成较完整的产业链条,从而优化资源配置,降低要素投入成本,创造更高的经济价值。因此须结合县域当地特色资源优势,精心设计县域产业布局,改革旧产业、挖掘新产业,从而使相关产业逐渐释放产业活动,具备核心竞争力,成为县域经济高质量发展的支柱。

  产业升级除了引进先进的技术,同时还要引进先进的商业模式和管理模式,将零散的产业集中到一起发展。通常的做法是打造产业基地或产业园,给产业发展一个强有力的支持平台,在产业内实现资源流动与共享,提高产业效率。

  二、企业培育

  重点加强对优质企业的培育培育,主要体现在政策支持、融资扶持及发展助力。

  政策支持是指为企业提供优惠的经营条件,如免税政策、工商行政程序便利以及产业园区的各类减免、奖励支持,不仅降低企业物质成本,而且降低企业时间成本,让其更专注地生产经营。

  融资扶持是指为企业提供融资的便利,县域企业通常规模不大,多为中小企业,抵御风险能力较差,因而融资渠道受限或成本高昂。为鼓励县域企业发展,应多将金融资源倾向于这些中小企业,同时帮助企业做好规划,将融资资金更合理地用于生产经营,降低偿还风险。

  发展助力是指帮助企业进一步提升,扩大自身实力与社会地位。例如孵化、助推企业在主板、中小板、创业板、新三板、科创板及各类交易所上市,更广泛、更有利地进行融资,突破当地金融资源限制,而筹集到足够的资金满足企业快速发展的需要。

  企业培育需要人才。县域较大城市而言,并不发达,对人才的吸引力偏低,那么如何吸引人才呢?

  首先支持人才创业,尤其支持高科技以及已有一定社会影响力的人才创业,给予更优惠的政策条件和更自由宽松的创业氛围,让他们尽情施展能力。

  其次鼓励高校毕业生、职业技术工人就业,提高工作待遇如社会保障、工作环境、赋予股权期权激励等,让他们也产生工作即创业的参与感、归属感,更好地融入县域经济建设中去。

  再次挖掘本土的人才潜力,一方面加强本土人才的教育、技能培训,促进农村劳动力转移到企业,另一方面吸引在外劳动力回乡工作。

  最后可以设置流动的人才引进机制,如科研人员下乡、博士服务团、选调生驻点等,对当地人力资源需求进行有针对性地补充。

  三、配套服务

  配套服务指的是构建县域居民的社会服务体系,包括环境治理、教育、医疗、养老、文化、娱乐、信息化建设等,让县域居民安居乐业,提升幸福感。探索这些领域对民间资本开放,引入民间资金一方面减轻政府财政负担,另一方面增强市场的竞争性,由民众监督,用脚投票,有利于提高社会服务质量。民间资本的创新与活力,可以为社会服务带来更先进的技术和管理模式,扩大公共产品供给,使县域在经济发展中,有效避免污染、拥堵、排队等公共资源不足的窘境,让民众切身体会到经济高质量发展带来的好处。

  县域经济的创新,同时体现在农村脱贫致富、乡村产业振兴与城镇产业集群、实现更大突破上,技术和商业模式的创新加速产业升级,社会服务的创新创造更好的人居环境,“硬件软件”都跟上时代发展的步伐,自乡村、城镇到城市、特大城市的不断创新,实现经济质量的整体提升,实现我国的经济转型与高质量发展。

  收藏:全部个税税率表(含年终奖多发壹元多缴个税的坑)

  个人所得税税率基本规定

  壹.居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额,适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率(详见个人所得税税率表一);

  居民个人取得综合所得,按年计算个人所得税;有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款(详见个人所得税预扣率表三)。

  贰.非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为应纳税所得额。依照《个人所得税税率表一(综合所得适用)》按月换算后(详见个人所得税税率表四)计算应纳税额。

  叁.经营所得,以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额,为应纳税所得额,适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率。(详见个人所得税税率表二)

  肆. 财产租赁所得,每次收入不超过四千元的,减除费用八百元;四千元以上的,减除百分之二十的费用,其余额为应纳税所得额,,适用比例税率,税率为百分之二十。

  伍.财产转让所得,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额,适用比例税率,税率为百分之二十。

  陆.利息、股息、红利所得和偶然所得,以每次收入额为应纳税所得额,适用比例税率,税率为百分之二十。

  个人所得税税率表一

  壹.适用居民个人取得综合所得,综合所得以每一纳税年度收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额;

  贰.适用居民个人工资、薪金所得预扣预缴按照累计预扣法计算预扣税款。

   应预扣预缴税额=(累计预扣预缴应纳税所得额×预扣率-速算扣除数)-累计减免税额-累计已预扣预缴税额。

  其中,累计预扣预缴应纳税所得额=累计收入-累计免税收入-累计减除费用-累计专项扣除-累计专项附加扣除-累计依法确定的其他扣除

  叁.适用在贰零贰壹年壹贰月叁壹日前,居民个人取得全年一次性奖金如选择并入当年综合所得计算缴纳税款;

  肆.适用自贰零贰贰年壹月壹日起,居民个人取得全年一次性奖金并入当年综合所得计算缴纳个人所得税计算缴纳税款;

  伍.在贰零贰壹年壹贰月叁壹日前,居民个人取得股票期权、股票增值权、限制性股票、股权奖励等股权激励,符合相关规定条件,不并入当年综合所得,全额单独适用综合所得税率表计算缴纳税款;

  陆.个人达到国家规定的退休年龄,领取的企业年金、职业年金,按年领取的,适用综合所得税率表计算缴纳税款。

  个人因出境定居而一次性领取的年金个人账户资金,或个人死亡后,其指定的受益人或法定继承人一次性领取的年金个人账户余额,适用综合所得税率表计算缴纳税款。

  柒.个人与用人单位解除劳动关系取得一次性补偿收入(包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费),在当地上年职工平均工资叁倍数额以内的部分,免征个人所得税;超过叁倍数额的部分,不并入当年综合所得,单独适用综合所得税率表,计算纳税。

  捌.个人办理提前退休手续而取得的一次性补贴收入,应按照办理提前退休手续至法定离退休年龄之间实际年度数平均分摊,确定适用税率和速算扣除数,单独适用综合所得税率表,计算纳税。

  个人所得税税率表二

  经营所得适用,本表所称全年应纳税所得额是指依照本法第六条的规定,以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额。

  个人所得税税率表三

  壹.适用居民个人劳务报酬所得预扣预缴

  贰.另:向居民个人支付稿酬所得、特许权使用费所得时,应当按照以下方法按次或者按月预扣预缴税款:

  稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除费用后的余额为收入额;其中,稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。

  减除费用:预扣预缴税款时,稿酬所得、特许权使用费所得每次收入不超过四千元的,减除费用按八百元计算;每次收入四千元以上的,减除费用按收入的百分之二十计算。

  应纳税所得额:稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为预扣预缴应纳税所得额,计算应预扣预缴税额。稿酬所得、特许权使用费所得适用百分之二十的比例预扣率。

  个人所得税税率表四

  壹.非居民个人取得工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得和特许权使用费所得,依照本表按月换算后计算应纳税额;

  贰.在贰零贰壹年壹贰月叁壹日前,取得全年一次性奖金收入,不并入当年综合所得,以全年一次性奖金收入除以壹贰个月得到的数额,按照本通知所附按月换算后的综合所得税率表;

  叁.个人达到国家规定的退休年龄,领取的企业年金、职业年金,按月领取的,适用月度税率表计算纳税;按季领取的,平均分摊计入各月,按每月领取额适用月度税率表计算纳税;

  肆.单位按低于购置或建造成本价格出售住房给职工,职工因此而少支出的差价部分,符合财税〔贰零零柒〕壹叁号文件第二条规定的,不并入当年综合所得,以差价收入除以壹贰个月得到的数额,按照月度税率表确定适用税率和速算扣除数,单独计算纳税。

  全年一次性奖金税率表

  居民个人取得全年一次性奖金,符合《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》(国税发〔贰零零伍〕玖号)规定的,在贰零贰壹年壹贰月叁壹日前,不并入当年综合所得,以全年一次性奖金收入除以壹贰个月得到的数额,按照本通知所附按月换算后的综合所得税率表(以下简称月度税率表),确定适用税率和速算扣除数,单独计算纳税。计算公式为:

  应纳税额=全年一次性奖金收入×适用税率-速算扣除数

  居民个人取得全年一次性奖金,也可以选择并入当年综合所得计算纳税。

  自贰零贰贰年壹月壹日起,居民个人取得全年一次性奖金,应并入当年综合所得计算缴纳个人所得税。

  在贰零贰壹年壹贰月叁壹日前,可以选择以下两种方式之一计算应纳税款:

  方式一:不并入当年综合所得,以全年一次性奖金收入除以壹贰个月得到的数额,按照按月换算后的综合所得税率表,确定适用税率和速算扣除数,单独计算纳税。计算公式为:应纳税额=全年一次性奖金收入×适用税率-速算扣除数;

  全年一次性奖金收入适用税率表

  全年一次性奖金多发一元钱多缴个税如下图所示

  方式二:并入当年综合所得,发放时并入当年工薪所得,按照累计预扣法预扣税款后,按照综合所得年度汇算规定,进行年度汇算。


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